El Accidente in Itinere. Un Enfoque Esencialmente Preventivo.
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Comares
9788498366242 , 2010, 104 páginas
Los accidentes in itinere, como categoría de accidentes que suceden al ir o al volver del trabajo, han interesado, desde tiempo, al legislador, a la doctrina científica y a la Jurisprudencia en su configuración de contingencia protegida por la Seguridad Social, que puede producir una situación de necesidad del trabajador (art. 41 CE) afectando, sobre todo, a su salud.
El interés por la prevención del accidente in itinere se ha manifestado hace sólo unos pocos años, debido, sobre todo, al aumento de
la accidentabilidad de tráfico en relación con aquél. También con base en los planteamientos éticos que sugiere la Responsabilidad Social Corporativa, así como anudado a un replanteamiento de las cuestiones de movilidad en las grandes ciudades. Un interés que proviene, sobre todo, de los sindicatos, la Dirección General de Tráfico, algunos Departamentos de Obras Públicas y Transportes de las Comunidades Autónomas y de Grupos de Investigación en Seguridad Vial de algunas Universidades.
Con el presente estudio los autores queremos analizar y estudiar las intervenciones realizadas hasta ahora y, a su vez, apuntar las
posibilidades preventivas desde la empresa en el contexto y finalidad de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL), que incorpora un régimen de garantías tendente a fijar un adecuado nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo a través de una política coherente, coordinada y eficaz de prevención de riesgos laborales, que debe formar parte del propio proyecto empresarial.
Las particulares características del accidente in itinere producido fuera de la empresa o dentro de ella pero fuera del horario de trabajo,
antes o después de la efectiva prestación de trabajo -diferenciándose así del llamado accidente en misión-, en el que pueden llegar a actuar factores mecánicos (estado del vehículo en el que se desplaza el trabajador) y ambientales (condiciones meteorológicas adversas como hielo o niebla, estado de la vía, señalización de ésta, etc…) junto con factores humanos deberán ser tenidas en cuenta a la hora de articular su prevención y, además, deben llevar, necesariamente, a una interpretación restrictiva de las responsabilidades que podrían imputársele al empresario en relación con esta dimensión.
CAPÍTULO PRIMERO
El tratamiento jurídico del accidente in itinere
I. Consideraciones previas
II. La dimensión jurídica del accidente de trabajo in itinere: evolución, regulación y características
1. Evolución histórica, concepto y regulación actual
2. Características y concreción jurisprudencial
3. Su consideración en los países de la Unión Europea
CAPÍTULO SEGUNDO
Accidente in itinere y riesgo laboral
I. Accidente in itinere y deber empresarial de prevención del riesgo laboral
II. Accidente in itinere y responsabilidad empresarial
1. Planteamiento
2. Responsabilidad administrativa por incumplimiento empresarial de deberes preventivos con incidencia directa en el riesgo
del accidente in itinere
2.1. Características y sujetos responsables
2.2. Infracciones preventivas determinantes del riesgo in itinere: de los incumplimientos empresariales sobre evaluación
y planificación de la acción preventiva a la vigilancia de la salud
2.3. Incumplimientos empresariales de carácter formal y accidente in itinere
3. Las restricciones a la responsabilidad civil
4. El recargo de prestaciones en los accidentes in itinere
5. El reducido ámbito de la responsabilidad penal
6. La responsabilidad disciplinaria
CAPÍTULO TERCERO
La prevención del accidente in itinere
I. Las bases jurídicas internacionales y comunitarias para la prevención de los accidentes in itinere
II. La Unión Europea ante la prevención de los accidentes in itinere
III. Algunas intervenciones relevantes de carácter europeo
1. Francia
2. Alemania
3. La exclusión británica
IV. La Estrategia española de Seguridad y Salud en el trabajo 2007-2012 y el accidente in itinere
V. Las intervenciones de las Comunidades Autónomas en la prevención del accidente in itinere
1. Consideraciones previas
2. Actuaciones específicas de especial interés
2.1. Navarra
2.2. Madrid
2.3. Comunidad Valenciana
2.4. Cataluña
2.5. Aragón
VI. Experiencias de buenas prácticas
CAPÍTULO CUARTO
Conclusiones y propuestas
I. Conclusiones y recomendaciones